白鹤

　市民热议带薪年休假规定(草案)，希望休假期限和薪酬标准更加细化

　　核心提示

　　国务院法制办5日公布的《职工带薪年休假规定(草案)(征求意见稿)》第二条说：“机关、团体、企业、事业单位、民办非企业单位、有雇工的个体工商户的职工在同一单位连续工作1年以上的，享受带薪年休假。职工在年休假期间享受与正常工作期间相同的工资福利待遇。”

　　昨日，记者通过多种方式采访了多位不同职业的劳动者，发现除了公务员、国营企业以及事业单位员工享有带薪休假外，大部分企业员工几乎没有带薪休假的概念。

　　带薪休假的草案引起强烈关注，人们感言“如果真的能够落实，无疑是广大劳动者的又一福祉”。同时，大家也对操作中一些细节提出了看法。

　　现状调查

　　带薪年休假可望不可及

　　前、昨两日，记者就带薪休假的情况采访了多位公务员、国营企业和事业单位的员工，以及私企的职工和外来务工人员。发现我市的公务员、国营企业以及事业单位大多实行了带薪休假，而绝大多数企业职工和外来务工人员却没有休年假的概念，更谈不上带薪休假了。

　　记者采访了解到，目前我市的公务员、国营企业以及事业单位大多均实行带薪休假，但休假的时间和方式没有统一的标准。梁小姐是禅城区某单位的公务员，她告诉记者，他们单位工作满一年后基本都能享受到带薪休假，按照职工的工龄，休假的时间在3天至15天不等。不过，梁小姐也坦言，由于工作太忙，他们一般很少申请休年假。

　　与公务员、国营企业和事业单位的员工可以带薪休假相比，私企员工和外来务工人员却是可望而不可及，甚至根本没有休年假的概念。

　　张先生来自湖南，六年前来到佛山打工，现在一家装修公司做泥水工，来佛山六年，只会在春节的时候回过两次家。“带薪休假，那应该是在政府上班的人才有的，我们连周六周日都没得休。”

　　“就业压力这么大，竞争激烈，到处在说‘今天工作不努力，明天努力找工作’，哪儿敢想休假的事。”昨天上午，在澜石一家铝材厂当文员的林小姐如是说。林小姐说，对于他们这些打工的来说，带薪休假这个概念是非常陌生的，“平常请假都是要扣工资的。”

　　原因分析

　　减量就减薪有假不敢休

　　近日，新浪网上的一项调查显示，在7万多人的投票中，有67%的人从来没有休过年休假，8%的人因为工作不满一年而没有资格休。19%的人休过，但不是每年都休。每年都休的人仅有6.25%。

　　按理说，休息也是劳动者的权益。是什么造成他们有假不愿休或不能休，记者对此进行了有关采访。

　　“休假本是劳动者应该享有的一种权利，大家都盼望休假，可更重要的是要有休得起假的钱。”在一家事业单位工作的王先生表示，造成职场人有假不敢休或不能休的尴尬局面可能有多方面的原因，“但钱肯定是其中一个比较重要的原因。”

　　对于营销人员或者业务人员等采用“底薪＋提成”的薪金方式或者完全无底薪的工作者来说，“带薪休假”就等于“减量减薪”。“休假5天，当月的任务也许就难以完成，任务完不成要扣奖金的。”王先生说，他的收入是底薪+奖金，“底薪只有800元，奖金一般在3000元左右。现在租房住，每个月的各种花销接近1500元，假如5天不干活，可能这个月的收入就只够吃饭了。”

　　记者在采访中也发现，一些公司没有明确规定年休假，还有些根本就没有“带薪休假”的相关规定。一些从事销售和业务的职员表示，在公司业务忙的时候，连法定的双休日都无法保证，更不会主动去要求休年假。

　　还有一些受访者表示，每个人都有自己的岗位，“一个萝卜一个坑，自己休假了，工作必然要同事来分担，总觉得欠人家的人情。”还有人则称，看见领导都没有休假，自己更不好意思休了。

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关注焦点

　　期限太笼统薪酬怎么算

　　记者采访中发现，大多数市民关注的无非两点：第一，休假的薪酬如何计算，特别是对拿“底薪+提成(或奖金)”型薪水的人群；第二，工作期限每10年为一等，这样的带薪休假期限是否显得不够明细。

　　“草案中规定，工作满1年至10年年休假5天，满10年至20年休10天，我认为这一档次设计不太合理。”采访中，多位市民认为如此带薪休假的期限太过笼统。

　　“工作满1年与工作满9年之间差距很大，当我还是20多岁的毛头小伙子时，工作了1年就能休5天假已经很快活了；可是再工作8年之后，变成了拖家带口的家庭顶梁柱，依然只能休5天就不大合理了。”在一家事业单位上班的张先生如是告诉记者，据称他现在的工龄是8年。张先生觉得，不妨把满5年作为一个时间段，这样就显得更人性化了。

　　“我现在也是带薪休假，可是休假期间只能拿几百元的基本工资，休假后一旦完不成任务奖金也要打折。”在一家公司跑了3年业务的小陈无奈地告诉记者，大学毕业工作了3年没敢休过年假。

　　拿“底薪+提成(或奖金)”型薪水的劳动者大多和小陈一样，都希望这个带薪休假的制度更加细化一些，“草案中说‘职工在年休假期间享受与正常工作期间相同的工资福利待遇’，是不是意味着可以按年收入的平均数按日计算呢？如果真是这样的话，那就太好了。”小陈们期待着，这个“与正常工作期间相同的工资福利待遇”的标准早日明晰。

　　有市民觉得，尽管国家法律中已经明确规定了带薪休假制度，但由于说法比较笼统，大量细化的规定还是空白。“虽然规定了劳动者拥有这项权利，但没有规定保护到何种程度。我觉得最好能够写入劳动合同，这样权益受到损害更容易向劳动部门反映。”陈女士作出这样的建议。

　　市民声音

　　出台后望能有效实施

　　对于带薪休假的草案，几乎所有的受访者均表示欢迎。大家在充满期待的同时，也表达了希望它一旦出台能够切实得到实施的愿望。

　　在禅城张槎一家服装厂上班的李小姐说：“据我了解，1995年1月1日起施行的《劳动法》就规定，“国家实行带薪年休假制度。劳动者连续工作1年以上的，享受带薪年休假”。但实际上除了行政、事业单位外，很多民营企业根本就没有实行。”她希望这次的规定一旦正式出台，有关部门能保障它切实得到有效执行，把保护劳动者权益落到实处。

　　一家旅行社的导游小张说，很多人选择在黄金周出游休闲，但无处不在的拥挤也让人无奈。带薪休假的制度得到有效实施后，可以让大家自己合理安排假期，“这样不光能缓解黄金周的出游膨胀，还可以带动旅游业的健康发展。”

　　专家说法

　　别成为少数人的盛宴

　　佛山科学技术学院社会学教授张喜平：

　　带薪休假能给人们带来实惠。首先，带薪年休假惠及很广，它改变了目前相对呆板固定的休假方式，使有关人员可以根据自身的需要个性化地选择休假，无疑有助于提高人们的幸福指数。

　　其次，带薪年休假传达了一个根本的信息就是人本主义的价值取向，快乐而幸福这将是年薪假带给我们的乐趣。

　　此外，带薪年休假由于赋予人们相对的选择自由显而易见会直接冲击固定的假日经济，伴随日渐高涨的国学热，传统节日的回归也是可以预期的。

　　需要注意的是，别让带薪休假成为少数人的盛宴。对于民营企业来说，其休假方式主要是通过劳动合同约定的，国家公务人员的休假方式的改变将会逐渐形成一个大环境，冲击其他行业相应进行调整，随着公民社会参与程度的不断提高，相关立法的跟进也是可以期待的。

　　新闻链接

　　带薪休假在国外

　　法国：目前法国带薪休假一般为30天，如果假期中有节假日则顺延，另外，如果雇主要求员工在法定年休期以外的时间休假，员工有权再享受2天额外的休假。

　　日本：日本《劳动基本法》规定，出勤率在80%以上或连续工作6个月以上的劳动者，每年可以享受10天的带薪休假。6年6个月工龄以上的劳动者，每年可以有20天的带薪假期。公务员带薪休假时间一般在30天以内。