白鹤

　今天距离国务院法制办《职工带薪年休假规定(草案)》的征求意见稿发布，已经过去了三天，记者登陆了国务院法制办的网站，发现短短三天，参与发表意见的人数超过了3600人。

　　程延园教授指出，目前国内的经济发展水平，决定了不可能对所有企业实行一刀切的带薪年休假制度，特别是国内劳动力市场仍是买方市场的情况下，执行起来难度会很大。

　　国务院法制办11月5日刚刚公布了《职工带薪年休假规定(草案)》的征求意见稿》，带薪年休假成了这两天一个热门话题。

　　意见稿是这么说的：职工在同一单位连续工作1年以上的，可以享受带薪年休假；具体是：满1年不满10年的，年休假为5天；满10年不满20年的，年休假为10天；满20年的，年休假为15天。

　　以前，带薪休假在很多人看来，更像是一种福利，但这份征求意见稿表明，带薪休假将成为一项具有法律保护的权利，从福利到权利，这一变化在全社会引起了广泛关注。

　　我们今天就先来看看国家法制办收到的最新回馈：

　　带薪休假是否取代黄金周？

　　今天距离国务院法制办《职工带薪年休假规定(草案)》的征求意见稿发布，已经过去了三天，那么最新的回馈如何呢？记者登陆了国务院法制办的网站，发现短短三天，参与发表意见的人数超过了3600人，法制办的工作人员告诉记者，同期在网上征求意见的法规草案还有一些，但是对这些草案参与发表意见的人数并不多，最多的195人，最少的只有18人。可见，相比之下带薪休假草案本身的关注度远比其他法规草案高出很多。

　　法制办工作人员：“我们好几个方式，一个是网站，一个是通过邮寄，还可以把信息发到各个法制办，你通过北京法制办也可以，市民也可以交到各省的法制办，也可以直接给我们邮寄。”

　　那么，目前社会各界对草案的规定都发表了哪些具体意见，法制办的工作人员告诉记者，所有渠道的信息刚刚开始征集，这些网上发表的意见和收到的信件都将及时转达到相关部门。

　　法制办工作人员：“来了以后，就直接到业务司去了。”

　　工作人员告诉记者，这已经是国务院法制办今年是第十个公开向社会征求意见的法规草案，只要是有核心价值的意见都会被采纳。

　　法制办工作人员：“收集完了就是具体再修改(草案)，根据那修改，然后向法制办领导报告，然后再上报国务院常务会议。”

　　值得一提的是，本次《带薪休假征求意见稿》同国家发改委关于调整黄金周休假制度征求意见稿几乎是前后脚连续发布的，两者之间究竟有多大关系，带薪休假是否会取代黄金周呢？对于这个问题，法制办的工作人员并没有明确答复，但可以肯定的是，两者之间是有关联的。

　　法制办工作人员：“我们这个带薪年休假是黄金周的一个配套规定。”

　　国务院法制办的征求意见的结果还没有正式发布，但是民间一些机构已经对休假的问题进行了多次调查。记者走访了专业咨询机构零点公司，他们对10个城市的3502位城市居民做了问卷调查，结果显示：在最希望一种什么样的长假方式的提问中，44%的人选择了自由灵活的带薪假，具体要求是，单位每年给职工10——15天带薪休假，但具体什么时候用，由职工自己与单位商量决定，其中30岁以下的年轻人支持比例更是超过半数，为50.3%。

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而今年6月份对上班族所做的另一项调查显示：即使是国家法定假期，按规定平均应该休息19.14天，而实际休掉的平均为18.13天。2006年能够全部休完“五一”、“十一”等国家规定的法定假期的上班族仅为69.7%，16.3%的上班族可以休完半数及半数以上的假期，另外有8.4%的上班族甚至一天都没有休。

　　零点指标业务经理张慧：“我们这种带薪的这种假期可能确实是比起西方国家相对来说确实是要少一些，而且，并不是所有的人都能够真正的都休完他所有的带薪的假期。”

　　围绕带薪休假，我们这几天听到了各种声音，其实这里面争论最大的还不在带薪休假本身，而是如何才能保障这项权利落到实处。不少人担心，有的单位加班如同家常便饭，连最起码的双休日都保证不了，实行带薪休假岂不是难上加难。不过，也有一些地方早就自行制定并实施了带薪休假的制度，那人家是怎么做到的呢？

　　在我爱我家的公司里面，记者见到了公司企划部的石小姐，她告诉记者，她所得到的带薪休假的福利。

　　记者：“你每年都会履行这个权力吗？”

　　石小姐：“我每年肯定都会享受这个权力(带薪休假)。”

　　石小姐在公司里面已经工作了7年了，按照公司的休假制度，她能够得到12天的年假，而她每年的安排也是各有不同。

　　石小姐：“有的时候会去旅游，有的时候会在家里面好好休息一下，比如说去年，去年我就是回老家，好好的渡了一个假。”

　　石小姐的同事刘先生参加工作才一年多的时间，他安排的假期与石小姐截然不同。

　　刘先生：“有一些紧急的事，不想用病假就会用年假来冲抵。”

　　正是因为看到了可以享受到带薪休假的福利，也成为刘先生选择我爱我家的一个主要原因。

　　刘先生：“类似的公司假期会比较少一点，我觉得我爱我家虽然是一间私人企业，但是假期这一部分相当的优越，所以就选择了这个公司。”

　　我爱我家的总裁助理杨溢告诉记者，公司所有员工都有一本员工手册，手册的福利制度一项里面对于员工的年假作了详细的规定：工龄满一年的员工有6天的休假时间，而每服务满一年休假的时间就会增加一天，上限为12天。