白鹤

新闻快读:《职工带薪休年假规定(草案)(征求意见稿)》昨天公布以来，在市民中引起了强烈的反响。记者昨天走进昆明部分行业调查了解到，大多数在职职工都赞成带薪休年假。而私企业主们却显得有些无奈，认为在日常工作中早已实现了带薪休假，一些自由职业者认为对其没有影响，关注度不高。

　　赞成者——在职人员

　　举双手赞成这个规定

　　记者对移动通信公司、巫家坝国际机场以及一些街道办事处和社区居委会等单位的在职职工进行了调查，这些拥有固定职业的职工都比较赞成带薪休假。虽然大家觉得“和教师相比，这个假期还比较短”，但还是认为“多了几天法定的假日肯定比没有强。”

　　李鹤琴已经有7年工龄，按照国家法定假期正常休假，除了元旦、五一、十一、春节几个大假外，从来没有在额外的时间内休过长到5天以上的大假。对于这份征求意见稿，李鹤琴认为，只要国家有规定，就能够保证自己的合法权益，即使单位不放假，也得按照规定对自己给予补偿。因此，“我举双手赞成这个规定。”

　　李玉林是巫家坝国际机场的一名地勤人员，有3年多工龄，目前单位已按照《劳动法》规定，每年给他实行了3天的带薪休假制度。“如果按照这个征求意见稿上的规定，我就会多两天假期。”李玉林说，“因为时间充足，出去旅游，也能走得远一些。”

　　街道办事处和一些社区的职工，认为这份征求意见稿已经固定了《劳动法》第45条规定，“国家实行带薪休年假制度。劳动者连续工作1年以上的，享受带薪年休假。”但是，自从劳动法公布至今，国务院一直没有制定出台具体办法。大家一致认为：“带薪休年假有了硬性规定以后，就多了一个假期，并能拥有自主选择权。”

　　不赞成者——私企老板

　　今后支出会增加

　　带薪休年假征求意见稿上明文规定，对于单位确因工作需要不能按照规定安排职工休年假的，“除应当支付职工正常工资福利待遇外，还应当每日按照该职工的日工资标准给予补偿。”对于很多私企老板来说，他们在以后将“多支付职工工资”。因此，大多数中小私企对这份征求意见稿“不满意”，他们认为在职工请假期间不扣工资就算是在实行带薪休假。

　　陈兴义是一家小型服装加工厂老板，现有10多名工人，开给工人每月的底工资在400元左右，再按照服装的交件数另外支付酬劳，除了国家法定的节假日，他一般不给工人放假。“现在竞争非常激烈，我都经常陪着工人一起加班。”陈兴义说，“节假日期间的生意非常好，如果这几天给工人都放了假，那我这个企业就赚不到钱了。”

　　在日常的加班期间，私企老板都不同程度地给工人付了薪酬。如果严格按照相关规定，除了要支付给工人加班期间的薪酬，另外还得支付带薪休假这段时间的薪酬，私企老板们的开支就增加了很多。所以，很多老板对此反应不是太积极。

　　据陈兴义介绍，加工厂一名工人家中有事，请假15天，400元底工资是分文未扣的，工人的收入也是同他交件的数量直接挂勾。“因此，我们实际上一直在执行带薪休假。”

　　无所谓者——自由职业

　　我的假期由工作决定

　　市民中间，还活跃着很多“为自己打工”、“想上班就上班”、“随时可以休息”的自由职业者。记者调查发现，他们几乎对这份征求意见稿的关注度不大，认为“这些东西对我们的生活和工作，几乎没有影响。”这类人群中，包括一些自由撰稿人、律师、网络管理人员、化妆品代理(推销)人员等。

　　“普洱网”创始人王建华，坐在家里就能上班，每天只需刷新一下页面，上传一些新的资讯就算完成任务了。对于他来说，“有没有这么一项规定，不是很重要”。王建华说：“在网上已经看见了这方面的新闻，但是对我来说，并没有什么影响。”

　　云南大韬律师事务所的伍开国律师，虽然每天要在上班时间到事务所上班，但是他实质上属于一个“挂靠”的律师，属于“自己为自己打工的一族”。伍开国说：“在上午就从报纸上详细地看过这份征求意见稿，但是对于他们这种自由职业者来说，没有直接影响。”

　　推销某知名国际品牌化妆品的袁昆，天天奔走在城市的大街小巷，主要工作是宣传品牌、打开销路、接货送货。对于她来说，这份关于休年假的征求意见稿，到记者采访她的时候，还连听都没听说。“我们这些跑业务的人，哪里有什么假期可休？”袁昆说，“有业务就得跑，没业务的话，天天都是大假。

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　　市人大代表呼吁

　　靠硬性规定保年休假落实

白鹤

就国务院出台的“职工带薪年休假征求意见”方案，记者昨日采访了我市部分长期从事立法工作和监督工作的相关人员。

　　省政府法制办一位陈姓先生告诉记者，近年来，政府部门涉及到国计民生密切相关的规定、办法，在出台前都会征求市民意见，以便在政策出台时，能更好地贯彻实施。特别是党的十七大强调要“坚持国家一切权力属于人民，从各个层次、各个领域扩大公民有序政治参与，最广泛地动员和组织人民依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业”。带薪年休假与每一位职工密切相关，在全国范围内征求意见是必然的。

　　市人大代表赵先生认为，十七大闭幕不久，国务院就将这个关乎每一位职工切身利益的《规定》，通过媒体公开征求市民意见，这是一件大好事。是以人为本的举措，是he  xie 社会的彰显。这个《规定》与1991年的规定相比，许多条款都更为详尽。

　　也有人大代表认为，这样的规定也有很难实施的一面，机关、大型国有企业、事业单位估计问题不大，但对于私营企业在执行上、监管上就有难度。企业随便延长工作时间、无端克扣工人加班费等现象就发生在我们身边，劳动者休息权被侵犯是常事。如果不安排年休假要以职工日工资给予补偿。目前企业工资的支付情况可以说是五花八门，不少单位的员工就没有底薪或者底薪十分低廉，资方的补偿成本会很低，员工的休假仍有可能落空。

　　作为长期从事立法和执法监督工作的一员，赵先生希望政府部门要对这个关乎职工利益的规定，建立一个刚性的约束机制，才能确保好的规定真正落实到每一位职工身上。